Vlada Republike Hrvatske donijela je 30. srpnja 2026. novu Uredbu o naknadi za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, objavljenu u Narodnim novinama br. 84/2026 od 31. srpnja 2026. Uredba je stupila na snagu 1. kolovoza 2026., prvoga dana od dana objave.

Donesena je na temelju članka 27. stavka 1. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17, 14/19 i 48/26) i u cijelosti zamjenjuje dosadašnju Uredbu iz NN 98/12 i 139/14.

Kako se računa naknada

Naknada se utvrđuje prema izrazu:

VN = Non × Lk

pri čemu je:

• VN – visina naknade (EUR)
• Non – naknada po obujmu i namjeni (EUR), gdje je Non = No × Kn
• Lk – koeficijent lokacije

Naknada po obujmu (No) računa se prema obujmu zgrade u m³, na isti način kao i za obračun komunalnog doprinosa, tako da se pojedini dijelovi obujma množe pripadajućom jediničnom vrijednošću:

Koeficijent namjene (Kn)

Kod zgrada s više namjena mjerodavna je pretežita namjena – ona kojoj služi 50 % i više neto površine poda.

Koeficijent lokacije (Lk)

Ako se zgrada nalazi na granici ili na više područja, primjenjuje se viši koeficijent.

Najniži iznos naknade

Naknada za jednu zgradu ili dio zgrade koji se ozakonjuje ne može biti niža od 150,00 eura. Isto vrijedi i za međurezultat Non – ako izračun da manji iznos, uzima se 150,00 eura.

Za pomoćnu zgradu u funkciji osnovne zgrade, s jednom etažom i tlocrtnom površinom do 50 m² (članak 14. Zakona), naknada po obujmu i namjeni iznosi paušalnih 150,00 eura po zgradi.

Popust od 25 % za jednokratno plaćanje

Ovo je za većinu investitora financijski najvažnija odredba nove Uredbe.

Ako se cjelokupni iznos naknade plati u roku od 30 dana od dostave rješenja (jednom ili s više uplata), odobrava se popust od 25 %. Iznos s popustom ipak ne može biti manji od 150,00 eura po zgradi.

Propusti li se rok – bilo djelomično, bilo u cijelosti i bez obzira na razloge – pravo na popust se gubi. Tada se plaća puni iznos bez popusta, uvećan za zatezne kamate na dospjeli neplaćeni dio.

Obročna otplata

Obročno plaćanje moguće je samo ako je naknada veća od 500,00 eura, i to na zahtjev podnositelja:

• rok otplate do 5 godina, odnosno najviše 60 mjeseci
• prvi obrok ne može biti niži od 5 % ukupnog iznosa, odnosno ne manji od 300,00 eura
• mjesečni obroci ne mogu biti manji od 90,00 eura
• obroci dospijevaju do 20. u mjesecu za tekući mjesec, prema planu otplate koji je sastavni dio rješenja
• obveza plaćanja obroka počinje prvi kalendarski mjesec nakon mjeseca u kojem dospijeva prvi obrok

Važno: način plaćanja treba navesti već u zahtjevu za ozakonjenje, uz naznaku roka otplate. Ako se podnositelj ne izjasni, ili ako je naknada 500,00 eura ili manja, upravno tijelo izdaje rješenje s jednokratnim plaćanjem.

Primjer izračuna

Obiteljska kuća obujma 600 m³, stambene namjene, unutar građevinskog područja:

• No = 300 m³ × 1,20 + 300 m³ × 3,00 = 360 + 900 = 1.260,00 EUR
• Kn = 1,00 → Non = 1.260,00 EUR
• Lk = 1,00 → VN = 1.260,00 EUR
• uz jednokratno plaćanje u roku (−25 %): 945,00 EUR

Ista kuća izvan građevinskog područja (Lk = 3,00) stajala bi 3.780,00 EUR, odnosno 2.835,00 EUR uz popust – što dobro pokazuje koliko je lokacija presudna za konačni iznos.

Što ovo znači u praksi

Naknada za zadržavanje zgrade u prostoru samo je jedan od troškova legalizacije – uz nju ide još i komunalni doprinos te izrada tehničke dokumentacije.

Na našoj stranici možete na jednostavan način izračunati informativni iznos i komunalnog doprinosa i naknade za ozakonjenje, a za izradu tehničke dokumentacije (snimke izvedenog stanja), javite se putem naše kontakt forme.

Objava Donesena uredba o naknadi za legalizaciju pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.

16. svibnja 2026. ponovo je stavljen na snagu Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama.
S novim stavljanjem na snagu Zakona, donesene su i važne izmjene.
Pročišćeni tekst zakona možete pronaći na poveznici: Zakon o postupanju 2026. , te u izborniku pod Propisima, a dole niže u tekstu navodimo ključne novosti koje su unesene u sam tekst Zakona.

Ključne izmjene koje donosi ovaj zakon:

• Ukidanje roka za podnošenje zahtjeva: Najvažnija promjena je uklanjanje starog prekluzivnog roka (koji je istekao još 2018. godine). Građani sada mogu u bilo kojem trenutku podnijeti zahtjev za ozakonjenje.
• Stroga vremenska granica: Legalizirati se i dalje mogu isključivo objekti koji su izgrađeni do 21. lipnja 2011. godine (i vidljivi na digitalnoj ortofoto karti do tog datuma). Sve izgrađeno nakon toga ne može se ozakoniti ovim zakonom.
• Ponovno podnošenje za odbijene zahtjeve: Omogućuje se ponovno podnošenje zahtjeva za slučajeve koji su ranije pravomoćno odbijeni, primjerice zbog toga što podnositelj nije platio naknadu za zadržavanje u prostoru.
• Potpuna digitalizacija: Cijeli se postupak prebacuje u digitalnu sferu. Zahtjevi se podnose isključivo elektroničkim putem kroz Informacijski sustav prostornog uređenja (ISPU) uz obaveznu kompletnu dokumentaciju.
• Restrikcije lokacija: Strogo je onemogućena legalizacija gradnje na pomorskom dobru, u nacionalnim parkovima, parkovima prirode, infrastrukturnim koridorima te na državnom, šumskom i vodnom zemljištu.

Objava Zakon o postupanju NN 44/2026 stupio na snagu pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.

30. travnja Zakon o postupanju, odnosno izmjene i dopune već postojećeg Zakona o postupanju NN 86/12, 143/13, 65/17, 14/19, prošao je Saborsku proceduru.
Zakon stupa na snagu osam dana nakon objave u Narodnim novinama, što se realno očekuje u drugoj polovici svibnja 2026.

Pročišćeni Zakon donijet ćemo nakon službene objave.

Objava Zakon o postupanju prošao Saborsku proceduru pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.

9. travnja Vlada RH je uputila u Saborsku proceduru Nacrt konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopuni Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama.

Dakle, ne donosi se novi zakon o legalizaciji bespravno izgrađenih objekata već se aktualizira već postojeći Zakon koji dozvoljava ozakonjenje za objekte izgrađene do 21. lipnja 2011. godine.
Do konca 2025. godine zaprimljeno je 902.096 zahtjeva, a dosad je ostalo neriješeno 80.000 predmeta.
Navedeno se ne odnosi na brojne zahtjeve koji još nisu ni podneseni.

KLJUĆNE NOVOSTI IZMJENE I DOPUNA ZAKONA

• Zadržava se ključno ograničenje prema kojem se mogu ozakoniti isključivo objekti vidljivi na zračnim snimkama do lipnja 2011. godine
• Zahtjev za podnošenje nema roka
• Naknada će se određivati ovisno o veličini, lokaciji i namjeni nezakonito izgrađenog objekta
• Postupak se u potpunosti digitalizira kroz sustav eDozvola
• Dokumentacija se unificira za sve tipove zgrada, uz obveznu potvrdu statičke stabilnosti od strane stručnjaka
• Postupak se sada provodi isključivo putem elektroničkog programa eDozvola
• Obveza potpune dokumentacije pri podnošenju: Za razliku od ranije prakse, zahtjev se mora predati uz svu zakonom propisanu dokumentaciju

Objava Zakon o postupanju u 2026. pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.

Objava Gradnja na negrađevinskom zemljištu pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.

Danas je na snagu stupila najnovija, četvrta po redu izmjena Pravilnika o jednostavnim građevinama i radovima NN 31/20.
Zamršeni pravilnik u posljednjim izmjenama preciznije definira građevine i radove za koje se ne ishodi uporabna dozvola.
Pravilnik smo ažurirali i ovdje, no više o samim izmjenama i dopunama pročitajte na stranici Dizajn et cetera.

Objava Komplicirani pravilnik jednostavnih radova i građevina pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.

Što nam donose izmjene i dopune 125/19?!

Većina odredbi usmjerena je ka energetskoj učinkovitosti zgrada. Kako novih tako i postojećih.
Vjerojatno najveća novina odnosi se na zgrade gotovo nulte energije što se postavlja kao standard za sve nove zgrade.

Elektromobilnost, odnosno predviđanje stanica za električno punjenje vozila također se postavlja kao standard za nove zgrade, ali i postojeće zgrade koje se značajno obnavljaju, no tek za dozvole izdane nakon 10. ožujka 2021.

Spomenute i sve druge odredbe, možete naći u pročišćenom tekstu Zakona o gradnji.
*Tekst zakona objavljujemo sa svim promjenama koje su se događale u odnosu na tekst u izvornom obliku (NN 153/13, 20/17. 30/19, 125/19).

Objava NN 125/19 Izmjene i dopune Zakona o gradnji pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.

Ključna je novost da se dodatno pojasnila situacija oko ishođenja uporabnih dozvola za pojedine građevine.
Sada je jasno da uporabna dozvola nije potrebna za ukopani bazen do 100m2 (više na svježoj objavi Uporabna dozvola za bazene), sunčane kolektore, vrtne sjenice, nadstrešnice do 20m2, pješačke i biciklističke staze, dječja igrališta unutar postojećeg parka i drugo.

Nove odredbe možete naći u svježe pročišćenom Pravilniku, a za sve daljnje obavijesti možete se pretplatiti na newsletter, na ovom portalu i na portalu dizajnetc.com

Objava Pravilnik o jednostavnim građevinama i radovima, izmjene i dopune NN 98/19 pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.

Bilo kako bilo, želimo prenijeti da su svi ključni propisi na našoj stranici ažurirani već neko vrijeme i da ih slobodno možete koristiti:

Zakon o gradnji
Zakon o prostornom uređenju
Pravilnik o jednostavnim građevinama

Sve izmjene i dopune su rađene tako da je ostavljen tekst iz prethodnih verzija da se točno može vidjeti što se precizno i u kojem obimu mijenjalo.

Usput, na stranicu smo stavili i novi Pravilnik o načinu i utvrđivanju površine građevina u svrhu obračuna komunalnog doprinosa

Do čitanja..

Objava Propisi iz područja gradnje 2019. ažurirani pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.

S posljednjim izmjenama i dopunama Zakona o gradnji 39/19, došlo je i do izmjena i dopuna Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovima.
U samom pravilniku ključne se odredbe nisu mijenjale.
Po prvi puta su dodane kategorije kao štu su kućice na drvetu, šatori od platna, te zgrade od drveta i drugih laganih prirodnih materijala čija je gradnja dozvoljena u područjima predviđenim za robizonski turizam.

Pročišćeni tekst pravilnika sa svim dosadašnjim izmjenama i dopunama redovito je dostupan na našoj stranici: Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima.

Pretplati se na Newsletter i prvi čitaj novosti!

Objava Pravilnik o jednostavnim građevinama NN 36/2019 pojavila se prvi puta na Legalizacija gradnje.