Sa novim Zakonom o gradnji koji je stupio na snagu 1. siječnja 2014., nastupile su i neke novosti oko dokazivanja da je građevina evidentirana prije 15. veljače 1968. i da je samim time zakonita.
Kako je opisano u našem ranijem članku (kuća izgrađena prije 1968.) dokazivanje legalnosti takvih građevinama najčešće se radilo na temelju Uvjerenja od katastara, a ako to nije bilo moguće dokazivanja su išla prema tijelu graditeljstva koje bi izdavalo Uvjerenje o vremenu gradnje.
Danas se po prvi puta za sve objekte izgrađene prije 1968. izdaje Uporabna dozvola i izdaje ju isključivo tijelo graditeljstva na temelju uvida u Državnu snimku iz zraka, uvida u druge kartografske podloge Državne geodetske uprave iz toga vremena ili prema potrebi drugih odgovarajućih dokaza.
Uporabnom dozvolom, se tako osim dosadašnjeg iskaza isključivo tlocrtne površine objekta, opisuje cijela zgrada kako je bila izgrađena prije navedenog datuma: broj i vrsta etaža, vanjska veličina nadzemnih i podzemnih dijelova, smještaj na čestici, namjena itd.
Primjer Uporabne dozvole za građevine evidentirane prije 1968. nalazi se u prilogu: Uporabna za zgrade do 1968
*svi postupci započeti prije 2014. dovršavaju se prema starom Zakonu
Rezultati pretrage za: 1968
Kuća izgrađena prije 1968.
15. veljače 1968. je u području građenja i prostornog uređenja poznat kao datum presjeka za Opću legalizaciju, odnosno sve što je na teritoriju RH izgrađeno do toga datuma smatra se da je izgrađeno u skladu sa odgovarajućom dozvolom.
Iako su Zračne snimke iz toga vremena osnov za legalizaciju, snimke nekih područja ili objekata danas nisu dostupni te je starost nerijetko potrebno dodatno dokazivati na druge načine.
Postoje tako dva osnovna dokumenta (Uvjerenja) odnosno načina koja dokazuju izgrađenost prije 15.veljače 1968.
Prvi je način da se ishodi Uvjerenje da je građevina evidentirana prije 15.02.1968, a navedeno Uvjerenje izdaje katastar ili Središnji ured Državne geodetske uprave na temelju podataka iz zračnih snimki, katastarskog plana i sl.
U slučaju da navedene institucije zbog nekog razloga nemaju snimku ili evidenciju nad objektom tada je potrebno ishoditi Uvjerenje o vremenu građenja građevine koje izdaje nadležni odjel za gradnju. Za dobijanje navedenog Uvjerenja potrebno je priložiti odgovarajuće dokaze koji mogu biti: nalaz građevinskog vještaka, fotografije, izjave svjedoka, mogući računi iz tog vremena o kupnji materijala, spajanja na infrastrukturu itd. Sastavni dio navedenog Uvjerenja je snimka postojećeg stanja građevine i preslika katastarskog plana s ucrtanom građevinom ili geodetski situacijski nacrt stvarnog stanja, što se između ostalog potrebno priložiti samom pismenom Zahtjevu prilikom traženja Uvjerenja.
[color-box]*posljednje ažuriranje siječanj 2014: Stupanjem na snagu novoga Zakona o gradnji NN 153/13, od 1.1.2014., uvodi se po prvi puta Uporabna dozvola za zgrade građene prije 1968., koju izdaje tijelo graditeljstva, te se po prvi puta i prikazuje broj etaža objekta za navedene zgrade. Više u svježoj objavi Dokazivanje 1968.
Svi zahtjevi podneseni po starom Zakonu, završiti će se po starom Zakonu
[/color-box]
Legalizacija nakon 2011.
Može li se prvo graditi pa potom legalizirati?!
Z
akon o postupanju NN 86/2012 koji je otvorio vrata gotovo svoj bespravnoj gradnji u Hrvatskoj od 1968. do danas, stvorio je kod nekih dojam da se uvijek može prvo graditi, a potom legalizirati.
Spomenuti zakon donesen je da se krene sa sređivanjem stanja u prostoru. Pogotovo u svjetlu ulaska u Europsku Uniju.
Do sada je podneseno preko 800.000 zahtjeva za ozakonjenje nezakonite gradnje i nadogradnje.
Ipak, mimo prostornog plana može se ozakoniti samo ono što je izvedeno do 21.lipnja 2011. (osim iznimno gradnje u nacionalnim parkovima i drugim zonama pod zaštitom).
S obzirom na tradiciju, praksa nezakonite gradnje se nastavila i nakon spomenutog datuma, pa makar i pod uvjetom da se zgrada ne spoji na komunalnu infrastrukturu ili da se doda kat koji “nitko neće vidjeti”.
Kako se može provjeriti što je građeno nakon 2011. (zakonito i nezakonito) i kakve su okolnosti za nezakonite zgrade nakon 2011, možete saznati u svega tri minute našeg sljedećeg videa:
“O gradnji sa i bez građevinske dozvole”.
Za još sličnog sadržaja koji ćemo dalje redovito donositi, svakako se pretplatite na youtube kanal.
Avio snimke iz ’68
O dokazivanju zakonitosti kuća izgrađenih do 15. veljače 1968. već smo ranije pisali i objašnjavali konkretan postupak, a više o tome može se pročitati ovdje.
Redoviti je zaključak bio da je starost građevine najjednostvanije dokazati, ako je ona bila upisana u katastar do navedenog datuma, a potom na temelju aviosnimaka i uz pomoć drugih relevantnih dokaza.
Nerijetko se ipak pojavljivala situacija da je kuća bila izgrađena do 1968. no nije bila ucrtana, a na žalost nisu postojali ni snimci područja iz tog vremena.
Konačno sada bi se takve situacije trebale značajno smanjiti jer su odnedavno javno dostupni snimci pristigli iz JNA arhiva u Beogradu koji pokrivaju preko 98% teritorija RH i prikazuju stanje prije 1968.
Snimci su dostupni na portalu ISPU (Informacijski sustav prostornog uređenja) i koriste se kao relevantan i službeni dokaz o postojanju i veličini građevine izgrađene do 1968. , jer sve izgrađeno do navedene godine smatra se zakonitim.
Važno je napomenuti da navedni arhiv obuhvaća brojna snimanja prije 1968. što ukazuje na mogućnost da ponovno neki objekti nisu vidljivi, a izgrađeni su do 15. veljače 1968.
Uporabna dozvola u 2016.
O uporabnoj dozvoli, smo već ranije pisali. Ipak obzirom da je posljednji Zakon o gradnji NN 153/13 koji je stupio na snagu 1.siječnja 2014. donio neke promjene i stvorio izvjesne nejasnoće, donosimo ažuriranu objavu na temu Uporabne dozvole.
S novim Zakonom o gradnji izbrisane su kategorije zgrada do i preko 400m2 za koje je bio i različit postupak dobijanja Uporabne dozvole. Danas se za sve izdaje jedan akt, pod jednim nazivom: Uporabna dozvola.
Nove zgrade:
- Uporabna dozvola izdaje se nakon obavljenog tehničkog pregleda. Izdaje se za građevine građene na temelju Građevinske dozvole i građevine građene na temelju Glavnog projekta (npr. Jednostavne građevine koje se upisuju u katastar: pomoćni objekti i sl.)
Stare zgrade:
- Uporabna dozvola za određene građevine
Nekoliko je vrsta takve uporabne:
– Uporabne dozvole za građevine evidentirane do 15. veljače 1968. O njima smo već pisali ovdje.
– Uporabne dozvole za građevine izgrađene na temelju akta za građenje izdanog do 1. listopada 2007. godine. Kod njih je bitno da je građevina izgrađena u skladu s građevinskom dozvolom, u pogledu namjene, vanjskih mjera svih nadzemnih i podzemnih dijelova građevine, oblika i veličina građevne čestice i smještaja građevine na građevnoj čestici, odnosno unutar obuhvata zahvata u prostoru.
U kategoriju određenih građevina ubrajaju se još:
– kuće iz obnove, građevine koje je RH stekla u svrhu stambenog zbrinjavanja
– građevine čiji je akt za građenje uništen ili nedostupan (sve definirano Zakonom o gradnji čl. 182 do 192.)
-
Akti i dokumenti
Sa današnjom uporabnom dozvolom se izjednačavaju i akti za uporabu građevine (članak 175 Zakona o gradnji) koji su pribavljeni na temelju prethodnih Zakona o gradnji.
Tu se ubrajaju: akt za uporabu građevine, akt kojim je građevina ozakonjena te dokumenti kojima se nezakonito izgrađena građevina izjednačava sa zakonito izgrađenom građevinom.
U navedene spadaju:
-uporabna dozvola
-potvrda upravnog tijela da mu je dostavljeno završno izvješće nadzornog inžinjera
-uvjerenje za uporabu
-pravomoćna građevinska dozvola odnosno drugi odgovarajući akt izdan do 19.lipnja 1991, s potvrdom građevinske inspekcije da nije u tijeku postupak građevinske inspekcije
-uvjerenje za uporabu i rješenje o promjeni namjene
-Rješenje o izvedenom stanju., uvjerenje katast. ureda odnosno DGU da je zgrada izgrađena do 15.veljače 1968.
Zaključak:
Uporabna dozvola = Uporabna dozvola za određene građevine = Akti za uporabu građevine= Akti i dokumenti sa kojima se nezakonito izgrađena građevina izjednačava sa zakonito izgrađenom građevinom
[color-box]Važno: Ukoliko je za građevinu izdan neki od akata/dokumenata za uporabu ili sa kojim se nezakonita građevina izjednačava sa nezakonitom tada nije potrebno “dodatno” izdavanje Uporabne dozvole niti uporabne dozvole za određene građevine [/color-box]