Svježe su na snagu stupile posljednje izmjene Zakona o gradnji NN 39/19. Donesene su po ubrzanom postupku.
Izašle svega dvije godine nakon posljednjih izmjena i dopuna NN 20/17.
Osnovni razlog najsvježijih izmjena je dugotrajna procedura ishođenja građevinske dozvole koja je nepovoljno utjecala na poziciju Hrvatske na “doing business” ljestvici.
Izmjene i dopune NN 39/19, dobrim su dijelom poništile prethodne izmjene i dopune i unijele neke novitete čija se primjena tek očekuje. Naglasak je na digitalizaciji, no teorija i praksa su i dalje u popriličnom raskoraku.

U ovoj objavi donosimo potpuno pročišćen tekst Zakona o gradnji, a kroz praksu i vaša pitanja i odgovore ćemo ga nastaviti raspetljavati.

Zakon o gradnji NN 153/13, 20/17, 39/19 pročišćeni tekst

Što se smije, a što ne?! Pitanja i odgovori.

Često nam dolaze pitanja o gradnji malih objekata, montažnih objekata, kontejnera, te mogućoj gradnji izvan građevinskog zemljišta.

Također nedavno smo dobili i nekolicinu pitanja posjetitelja portala Tiny house Croatia vezano za gradnju vrlo malih kuća (manjih od 50 m2), “kuća” na kotačima i sl.

Na tržištu se pojavljuju svakakva rješenja, a dnevne novine sve više temu sagledavaju i prezentiraju površno i pogrešno.
Kako se investitori zbog nepoznavanja regulative ne bi dovodili u neprilike, neke stvari svakako treba kvalitetno razjasniti.
A pokušat ćemo ih razjasniti s odgovorima na česta pitanja posjetioca portala Tiny house Croatia koja su nam proslijeđena:

P: Kuća na kotačima – Tiny house kakvog poznajemo – treba li građevinska dozvola?
O: Građevina je po definiciji zakona o gradnji s tlom povezan sklop koji je nastao građenjem.
Kuće na kotačima dakle nisu građevine niti kuće (zgrade) i treba ih po svemu sudeći promatrati u kontekstu vozila ili drugih pokretnih dobara (kamiona prikolica, kampera, kamp kućica i sl.) Kao takve nisu predmet zakona o gradnji.

P: Postoji li dimenzija kuće ili stambenog prostora za koji ne treba građevinska dozvola?
O: Sve stambene zgrade bez obzira na veličinu moraju imati dozvolu. Bez dozvole, ali s glavnim projektom se mogu graditi garaže do 50m2, kućice na alat i drugi pomoćni objekti na čestici osnovne zgrade. Takvi objekti nisu namijenjeni za stanovanje (Pravilnik o jednostavnim građevinama i radovima), a mogu se graditi isključivo ako su dozvoljeni prostornim planom.

P: Postoji li ikakva građevina za koji ne treba građevinska dozvola?
O: Da. Definirane su  gore spomenutim pravilnikom (garaže, nadstrešnice,potporni zidovi do 1m, ograde, bazeni do 100m2 i sl.).
Također iako se za njih ne ishodi dozvola, za neke je potreban glavni projekt, a pravilo za sve je da se mogu graditi samo u skladu s prostornim planom. Nepostojanje zahtjeva za građevinskom dozvolom ne znači da se automatski smije graditi.

P: Postoji li objekt koji “možemo” nazvati kuća, ali nije – dakle prenamijenjeni kontejner za koji ne treba građevinska dozvola? Na vlasniku ostaje izbor hoće li živjeti u takvom objektu, ili ga koristiti kao ured i sl.?
O: Ne. Sve što se koristi za stanovanje mora ispuniti osnovne standarde higijene, sigurnosti, buke, protupožarnosti i imati odgovarajuće svojstva u pogledu očuvanja energije. Dakle bez obzira na izvedbu, standardi se moraju zadovoljiti, što se potvrđuje projektom i dozvolom.

Kontejneri, kamp kućice kao koncept povezan sa tlom i nastao građenjem može se koristiti za stanovanje. Jednako, kao što je moguće napraviti kuću primjerice od olupine aviona ili bilo koje druge sirovine ili materijala. No za svaku izvedbu vrijede jednaka pravila kao i za klasičnu gradnju. Projekt i građevinska dozvola. i naravno da takvu konceptualnu izvedbu prostorni plan dozvoljava.

P: Što je s Tiny house kućom na kotačima ako dogovorimo smještaj u kampu?
O: Mobilne kamp kućice nisu građevine, kao ni kamioni kamperi. Koliko je nama poznato mogu se koristiti u za to namijenjenim područjima (kampovima, turističkim naseljima i sl.).

P: Možemo li sami graditi kuću i za istu ishoditi građevinsku dozvolu prije gradnje?
O: Ne. Gradnju može izvoditi isključivo ovlaštena tvrtka, voditi tehničku dokumentaciju (građevinski dnevnik, građ.knjigu i sl., a sva ugrađena oprema mora imati odgovarajuće ateste)  

Zaključak:

gradnja vrlo malih kuća za stanovanje i boravak ljudi, tzv. tiny house je legitiman i razumljiv pristup za ljude kojima je potrebno malo kvadrata za ugodan i jednostavan život.
Ipak, iako se radi o malim kućama s malim potrebama, njihovo postavljanje u prostor ne može ići na mala vrata.
Za takve kuće je jednako kao i za velike kuće potrebna građevinska dozvola i smiju se graditi tamo i na način gdje im prostorni plan dozvoljava.

*Bitno je napomenuti da prostorni planovi propisuju i minimalnu veličinu parcele na kojoj je moguće graditi.
Ako je minimalna veličina parcele za gradnju oko 350m2, pitanje je onda ekonomske isplativosti gradnje jedne vrlo male kućice na relativno velikoj čestici.

Gradnja na poljoprivrednom zemljištu:
Poljoprivredno zemljište ima poljoprivrednu namjenu i na njemu se mogu graditi građevine takve namjene (staklenici, farme, kućice za alat, poljske kućice i sl.)
Primjerice neki prostorni planovi dozvoljavaju poljske kućice do 30m2 na površini od min.1.000m2, spremišta za alat od cca 10m2 na nešto manjim površinama i sl.
Navedeni objekti ne smiju se koristiti za stanovanje ili pružanje usluga smještaja, a za njih je svejedno potrebna građevinska dozvola. (iznimno ako se radi o pomoćnim objektima na čestici osnovne zgrade dovoljan je glavni projekt).

Ako se zaista na poljoprivrednom zemljištu želi graditi objekt za stanovanje, to zemljište mora imati iznimno veliku površinu, min. 20ha, odnosno 2ha ako se radi o OPG-u na kontinentu ili 3 ha ako je OPG na obali.

Za kraj, svakako bi preporučili jedan naš raniji članak i kratak video tutorial koji možete naći pod naslovom građevinska dozvola dozvola za motažne kuće.

Energetska učinkovitost, smanjenje potrošnje energije i emisije CO2 imaju sve veću važnost u zgradarstvu.
Nekada su se zgrade gradile bez toplinske izolacije, a ponekad nažalost i bez završne fasade, no danas zahtjevi postaju sve rigorozniji.

Što mislite koliko bi trebao biti debeo kameni zid da imamo kuću koja čuva energiju kao da je na njoj toplinska izolacija? Kakva su svojstva cigle, a kakva drvenih kuća?

Koja je debljina izolacije uopće danas potrebna? Odgovore na sve ovo saželi smo u dvominutnom videu.

Svakako se pretplatite na youtube kanal za nadolazeći video sadržaj, a koju riječ više o ovoj temi možete naći na našoj osnovnoj stranici dizajnetc.com